REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE

Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2023 r. przez Miasto Kobyłka w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.


Spośród wielu uchwał Rady Miasta stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych. To dokument o charakterze wytyczającym kierunek działań w zakresie pomocy społecznej na rzecz poprawiania sytuacji bytowej mieszkańców, zwłaszcza będących w szczególnie trudnej sytuacji - w tym obszarze było realizowanych najwięcej projektów i programów w 2023 r.

 

Istotna część zadań Burmistrz w 2023 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.

22


dokumentów i programów strategicznych miasta było realizowanych w 2023 r., 




w tym:




4

z obszaru

ochrony środowiska

7

z obszaru

pomocy społecznej

2

z obszaru 

ładu przestrzennego

1

z obszaru

gospodarki komunalnej

1

z obszaru

ochrony zdrowia

4

o charakterze
ogólnym

1

z obszaru

rewitalizacji

2

z obszaru

gospodarki mieszkaniowej


Krótki opis realizacji

programy o charakterze ogólnym

Strategia Rozwoju Miasta Kobyłka do roku 2030

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXII/210/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 czerwca 2016 r.

Cel: 

Niniejszy dokument, poprzez powiązanie bezpośrednio z budżetem gminy oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest jednym z ważniejszych instrumentów działania władz samorządowych. Poszczególne zapisy Strategii są odzwierciedleniem aktualnych potrzeb Miasta oraz wskazują kierunek działań lokalnych w ujęciu długofalowym. Kluczowym elementem Strategii rozwoju jest wizja, która określa docelowy obraz Miasta w przyszłości, do 2030 r.

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. realizowano szereg powiązanych z celami Strategii działań i  inwestycji będących odzwierciedleniem aktualnych potrzeb gminy, które zostały przedstawione w programach i strategiach obszarowych w dalszej części raportu.

W 2023 r. złożono 46 wniosków o dofinansowanie, a 28 z tych wniosków otrzymało pozytywną rekomendację do otrzymania dofinansowania na łączną kwotę 22.716.246,23 zł

Dla porównania warto zauważyć, że w 2022 r. złożono 26 wniosków, z czego dofinansowanie otrzymało 12 wniosków na łączną kwotę  28.934.400 zł. W roku 2021 złożono 24 wnioski, a dofinansowanie otrzymało 11 wniosków na łączną kwotę 8.181.962 zł, natomiast w 2020 r. złożono 26 wniosków, dofinansowanie otrzymało 8 wniosków na łączną kwotę dofinansowania 5.410.257 zł.

Program współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2023 r.

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LV/468/2022 Rady Miasta Kobyłka z dnia 2 listopada 2022 r.

Cel: 

Budowanie partnerstwa pomiędzy Miastem a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącemu rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmocnieniu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych. 

Realizacja w 2023 r.: 

Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie raportu Współpraca z NGO.

Karta mieszkańca Kobyłki i Karta Seniora

Więcej informacji na ten temat na podstronach:

programy z obszaru polityki społecznej

Strategia rozwiązywania problemów społecznych Miasta Kobyłka na lata 2021-2026

Logo "OPS w Kobyłce".

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXII/263/2020 Rady Miasta Kobyłka z dnia 21 grudnia 2020 r.

Cel: 

Celem Strategii jest podjęcie systemowych rozwiązań problemów społecznych występujących w mieście, mających wpływ na życie mieszkańców. Wytyczone cele zrealizowane zostaną przy wykorzystaniu istniejących instytucji, organizacji i innych podmiotów działających w sferze społecznej. Zintegrowanie lokalnego środowiska zagwarantuje pomoc i wsparcie osobom znajdującym się w trudnej sytuacji socjalno-bytowej, umożliwi ludziom życie w poczuciu poszanowania godności każdej osoby, pozwoli na eliminowanie dysfunkcji, a także zagwarantuje równy dostęp do zasobów podstawowych usług.

Realizacja w 2023 r.:  

W 2023 r. świadczeniami pieniężnymi objęto 275 rodzin, a niepieniężnymi 152 rodziny. Pracę socjalną świadczono wobec 348 rodzin, wydano 562 Karty Dużej Rodziny, łączny koszt wypłaty stypendiów i zasiłków szkolnych dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Kobyłka wyniósł 120.528,00 zł.

Na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2023 r. Ośrodek Pomocy Społecznej ogółem wydatkował 15.563.247,30 zł, z czego 5.639.826,14 zł stanowiło zadania własne gminy. 

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2020-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXI/148/2019 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 grudnia 2019 r.

Cel: 

Celem głównym programu jest przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie wśród mieszkańców Miasta Kobyłka poprzez podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie, promowanie postaw społecznych wolnych od przemocy, działania mające na celu pogłębianie wiedzy i umiejętności na temat konstruktywnego radzenia sobie w sytuacjach trudnych, a także podnoszenie kompetencji służb zajmujących się zjawiskiem przemocy w rodzinie.

Realizacja w 2023 r.:  

Zespół Interdyscyplinarny podejmował działania wobec 34 rodzin w oparciu o procedurę „Niebieskiej karty” sporządzoną w 2023 r. i 10 kart kontynuowanych z poprzednich lat. 

Łącznie grupy robocze odbyły 117 spotkań. W 26 analizowanych przypadkach grupa robocza zawnioskowała do Zespołu o zakończenie procedury z uwagi na brak zasadności dalszych działań. 

Program Wspierania Rodziny dla Miasta Kobyłka na lata 2024 - 2026

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LXXII/586/2023 Rady Miasta Kobyłka z dnia 18 grudnia 2023 r. 

Cel: 

Stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Miasta Kobyłka, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. asystent rodziny współpracował z 22 rodzinami, w których jest 35 dzieci. W pieczy zastępczej przebywało 23 dzieci, których rodzice nie żyją, bądź decyzją Sądu rodzice biologiczni są czasowo pozbawieni opieki.

PROGRAM OSŁONOWY W RAMACH WIELOLETNIEGO RZĄDOWEGO PROGRAMU "POSIŁEK W SZKOLE I DOMU" NA LATA 2019-2023  

Podstawa prawna: 

Niniejszy program został utworzony i przyjęty przez Miasto Kobyłka w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego programu wspierania finansowego gmin na lata 2019-2023 pn. "Posiłek w szkole i w domu".

Cel: 

Celem programu „Posiłek w szkole i w domu" jest wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym. W związku z tym, że dożywianie zarówno dzieci jak i dorosłych jest sprawą priorytetową nie wydano żadnej decyzji odmownej dot. dożywiania.

Realizacja w 2023 r.:  


Na realizację powyższego Programu przeznaczono w 2023 r. ogółem 247.885 zł, z czego środki własne gminy wynosiły 56.000 zł.

W ramach realizacji Programu pomocą w formie posiłku lub zasiłku na żywność objęto 187 osób, w tym uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej - 84, dzieci w wieku do 7 roku życia – 45, natomiast 58 osób otrzymało pomoc w formie zasiłku na zakup żywności (400 zł w m-cu na jedną osobę w rodzinie).


Program ,,Posiłek w szkole i w domu".

Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej 

W 2023 r. Miasto Kobyłka otrzymało dotację na realizację programu w kwocie 460.211,48 zł

Program "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej"

Cel: 

Założeniem programów jest aktywizacja społeczna osób starszych, niepełnosprawnych z orzeczeniami o umiarkowanym bądź znacznym stopniu niepełnosprawności, wsparcie usługowe osób opiekujących się niepełnosprawnymi członkami rodzin, zapobieganie wykluczeniu środowiskowemu.

Realizacja w 2023 r.: 

Ze wsparcia asystenta osoby niepełnosprawnej korzystało 20 osób.

Opieka wytchnieniowa

Miasto Kobyłka zrealizowało wsparcie w ramach programu „Opieka Wytchnieniowa” edycja 2023, w kwocie 44.588,90 zł.

Cel: 

Celem wsparcia jest zapewnienie wytchnienia opiekunom i rodzinom osób niesamodzielnych.

Realizacja w 2023 r.: 

Z tej formy wsparcia skorzystały 4 osoby.

Program "Opieka Wytchnieniowa"

Program „Opieka 75+” na 2023 r. usługi opiekuńcze dla osób powyżej 75 roku życia 

Miasto Kobyłka otrzymało dofinansowanie 109.168,00 zł z budżetu państwa.

Cel: 

Celem wsparcia jest zwiększenie dostępności do usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób starszych i samotnych po 75 roku życia. 

Realizacja w 2023 r.: 

Program zakładał dofinansowanie dla osób wnioskujących o pomoc usługową po raz pierwszy, mający zwiększony zakres usług oraz włączonych do Programu w ubiegłym roku – z tej formy pomocy skorzystało 17 osób. 

programy z obszaru ładu przestrzennego

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXIX/323/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 sierpnia 2021 r. z póź.zm.

Uchwała Nr LXVI/538/2023 Rady Miasta Kobyłka z dnia 26 czerwca 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka.

Cel: 

Określenie polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie ze Studium Miasta Kobyłka.

Realizacja w 2023 r.: 

Więcej na temat planowania przestrzennego znajduje się w zakładce Gospodarka i ład przestrzenny.

Panorama gminy Kobyłka.

Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata 2022 - 2025

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLIX/428/2022 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 maja 2022 r.

Cel: 

Program określa kierunki działań w zakresie opieki nad zabytkami: wskazuje konieczne do wykonania zadania i sugeruje sposoby ich realizacji poprzez określenie podstawowych działań organizacyjnych, finansowych, promocyjnych i ochronnych. 

Realizacja w 2023 r.

Prowadzono remont "Pałacyku na Źródniku". Całkowita wartość prac to 1.565.385,82 zł. Kwota dofinansowania:

Zdjęcie starego budynku.
Zdjęcie osób rozmawiających ze sobą przy starym budynku.
Zdjęcie więźby dachowej - zdjęcie od wnętrza budynku.

Pałacyk w Źródniku - stan prac w lutym 2023 r.

programy z obszaru ochrony zdrowia

Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Kobyłka na lata 2022-2025

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLVII/413/202  Rady Miasta Kobyłka z dnia 28 marca 2022 r. 

Cel: 

Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Niniejszy program ma także na celu podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.

Realizacja w 2023 r.

Program realizowany był w szkołach, a celem był:


programy z obszaru ochrony środowiska

PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA MIASTA KOBYŁKA NA LATA 2017-2020 Z PERSPEKTYWĄ DO 2024 R.

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXVIII/340/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 28 sierpnia 2017 r.


Cel: 

Niniejszy program, będący podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ekologicznej, ma na celu poprawę stanu środowiska oraz zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi. Podejmowane zadania mają zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją.



akcja edukacyjna

9 października 2023 r. w Urzędzie Miasta Kobyłka zrealizowana została akcja edukacyjna dotyczącą programów:

Podczas spotkania przekazano informacje o programach, jakie ograniczenia lub zakazy obowiązują obecnie w zakresie ochrony środowiska oraz jak uzyskać dofinansowanie na np. ocieplenie domu czy wymianę starego pieca.

Grafika "Kompleksowa modernizacja".

dotacje celowe z budżetu miasta Kobyłka na dofinansowanie inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, realizowanych na terenie Miasta Kobyłka

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LXII/524/2023 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 marca 2023 r. 

Zasady udzielania dotacji celowych z budżetu miasta Kobyłka na dofinansowanie inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, realizowanych na terenie Miasta Kobyłka.

Cel: 

Poprawa jakości powietrza i podnoszenie standardów energetycznych budynków mieszkalnych oraz ochrona wód gruntowych przed zanieczyszczeniami pochodzącymi ze zbiorników na nieczystości ciekłe. 

Realizacja 2023 r.:

W 2023 r. zrealizowane zostały następujące działania:

Łączny koszt: 200.000,00 zł.


Program czyste powietrze

Podstawa prawna: 

We wrześniu 2018 r. ruszył rządowy program priorytetowy Czyste Powietrze, który potrwa do 2029 r. 

W ramach Porozumienia nr 87/2019 z dnia 4 września 2019 r. zawartego z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie działa w naszym urzędzie Punkt konsultacyjno-informacyjny Programu Czyste Powietrze. Mieszkańcy Kobyłki mogą korzystać z pomocy doradcy w wypełnianiu wniosków o dofinansowanie i wniosków o płatność bez konieczności podróży do Warszawy.

Program "Czyste powietrze".

Cel: 

Celem programu jest poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych. 

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. za pośrednictwem punktu złożono 61 wniosków o dofinansowanie i 75 wniosków o płatność.


W 2023 r. również  kontynuowano monitorowanie jakości powietrza w mieście, poprzez zakupienie trzech abonamentów programowych do czujników Airly ( czujniki były zakupione w 2021r.) 

W 2023 r. przeprowadzono szereg działań edukacyjnych, łącznie 10 akcji. Akcje edukacyjne odbywały się na piknikach rodzinnych, w szkołach i w trakcie spotkań z mieszkańcami w wyznaczonych terminach. Łączna liczba osób objętych działaniami informacyjno edukacyjnymi: 423 osoby i  1122 dzieci w szkołach. Liczba egzemplarzy publikacji, ulotek i materiałów edukacyjnych- 950 szt

Mazowsze dla czystego ciepła

Program był współfinansowany z budżetu Marszałka Województwa Mazowieckiego. 

Cel: 

Celem programu jest zmniejszenie zjawiska ubóstwa energetycznego w mieście Kobyłka.

Realizacja w 2023 r.: 

W ramach programu zostały wymienione piece węglowe w 19 budynkach mieszkalnych ponadto w 4 budynkach dodatkowo wraz z wymianą pieca przeprowadzono termomodernizację polegającą na wymianie okien, drzwi zewnętrznych i ociepleniu poddasza. 

Łączna kwota dofinansowania dla mieszkańców, którzy korzystali z tego Programu w 2023r. wyniosła 210.000,00 zł.


programy z obszaru rewitalizacji

Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Kobyłka "Ludzie-Przestrzeń-Działanie"

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLIII/404/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 r.

Cel: 

Rewitalizacja – to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne, gospodarcze, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne lub środowiskowe), realizowane na rzecz społeczności, przestrzeni i gospodarki miejskiej.

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. podejmowane były następujące działania:

1) Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej w Kobyłce,

2) Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej w Kobyłce.

Wizualizacja elewacji południowo-wschodniej.

programy z obszaru gospodarki komunalnej i mieszkaniowej

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Kobyłka na lata 2020-2024

Podstawa prawna:

Uchwała Nr XXXIX/332/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 sierpnia 2021 r. 

Cel: 

Program ma na celu tworzenie warunków, które zapewnią mieszkańcom zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Podejmowane działania pozwalają utrzymać w należytym stanie technicznym zasób mieszkaniowy miasta, przede wszystkim poprzez realizację planu remontów i modernizacji. Działania w zakresie niniejszego programu mają na celu złagodzenie deficytu lokali mieszkalnych, poprawę stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy, sprzedaż lokali komunalnych, racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz porządkowanie stanów prawnych nieruchomości zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem. 

Realizacja w 2023 r.: 

Wydatki poniesione w obszarze gospodarki mieszkaniowej w 2023 r. ogółem  wyniosły 5.670.769,37 zł, co stanowiło 3,22% ogólnej kwoty wydatków Gminy. Niecałe 20% wydatków na gospodarkę mieszkaniową stanowiły wydatki bieżące, w tym głównie koszty administrowania w mieszkaniowym zasobie gminy. 

W ramach inwestycji w zakresie mieszkań komunalnych wykonano m.in.

Logo "PGK Kobyłka" na tle panoramy miasta.

Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXIV/290/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 15 lutego 2021 r.

Cel: 

W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.

Realizacja w 2023 r.:

Działania Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Kobyłce w 2023 r.

Spółka w roku 2023 podjęła działania inwestycyjne i modernizacyjne sieci wodociągowo – kanalizacyjnej na podstawie Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych, zatwierdzonego uchwałą nr XXXIV/290/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 15 lutego 2021 r. Prowadzone były również analizy i działania mające na celu przygotowanie Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na lata 2024-2026. Działania te przyczynią się do poprawy jakości i świadczonych usług, zwiększenia zadowolenia klientów ze standardu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Rozwój sieci planowany w kolejnych latach przyczyni się także do zwiększenia liczby klientów Przedsiębiorstwa.


Obszerny opis działań podejmowanych w ramach programu zamieszczony jest w zakładce Infrastruktura i gospodarka komunalna

program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2023 roku

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LXII/521/2023 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 marca 2023 r.

Stanowisko NR 3 Rady Miasta Kobyłka z dnia 6 września 2023 r. w sprawie realizacji przez Burmistrza Miasta Kobyłka Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2023 r. oraz ustawy o Ochronie Zwierząt.

Cel: 

Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.

Realizacja w 2023 r.: 

Zadania priorytetowe, realizowane w 2023 r. w ramach niniejszego programu, to:

Grafika "Zwierzęta kobyłki".