sprawy społeczne oraz zdrowie

REALIZOWANE PROGRAMY Związane z POMOCĄ SPOŁECZNĄ I ZDROWIEM

Realizacja zadań związanych ze sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez Władze Kobyłki. Do najważniejszych z nich należą:

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Wysokość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny:

16 236 178
-58,28%
do roku 2022

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2023 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Kobyłka związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Niemniej, warto zauważyć, że wpływ na malejącą tendencję ma znacząco odznaczający się w 2022 r. poziom wydatków na wypłacone świadczenia wychowawcze („500+”), podczas gdy w 2023 r. w budżecie gminy wydatki na ten cel uległy znaczącemu zmniejszeniu, gdyż zadanie to przejął ZUS. Kluczowa część środków zrealizowanych przez gminę w 2022 r. dotyczyła również wypłaty dodatku osłonowego i węglowego dla mieszkańców oraz świadczeń społecznych związanych z udzielaniem pomocy obywatelom Ukrainy, podczas gdy w 2023 r. charakteryzowały się one znacznie mniejszą kwotą.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku węglowym, elektrycznym.

oŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ

Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. 

Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2023 r. OPS wydatkował 15.563.247,30 zł, z czego 5.639.826,14 zł stanowiło zadania własne gminy. Tak wysokie zmniejszenie wydatków w stosunku do 2022 r. spowodowane było m.in. przeniesieniem realizacji Programu 500+ do ZUS.

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez OPS są: 

W trakcie 2023 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki oraz inne świadczenia ze źródeł zewnętrznych, np. w ramach programów "Posiłek w szkole i w domu", "Opieka wytchnieniowa", "Opieka 75+", "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej", "Korpus Wsparcia Seniorów" czy "Fundusz Pomocy Ukrainie". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, m.in. prowadzenie Zespołu Interdyscyplinarnego.

8 008 070

Wartość wypłaconych świadczeń społecznych

2 601 828

Wydatki na bieżące utrzymanie OPS

445 458

Wartość zadań związanych z usługami opiekuńczymi

Przykładowe świadczenia wsparcia materialnego w 2023 r. 

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2023 r.


Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Kobyłce w 2023 r. były długotrwała lub ciężka choroba, ubóstwo oraz niepełnosprawność. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki tj. po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka, o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.


Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dla porównania warto dodać, że powody korzystania z pomocy społecznej były podobne do występujących rok wcześniej.

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2023 r.

Posiłek w szkole i w domu

OPS realizował Program Rządowy „Posiłek w szkole i w domu”. Celem programu jest wsparcie gmin w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym. 

Na realizację powyższego Programu przeznaczono w 2023 r. ogółem 247.885 zł, z czego środki własne gminy wynosiły 56.000 zł.

W ramach realizacji Programu pomocą w formie posiłku lub zasiłku na żywność objęto 187 osób, w tym uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej - 84, dzieci w wieku do 7 roku życia – 45, natomiast 58 osób otrzymało pomoc w formie zasiłku na zakup żywności (400 zł w m-cu na jedną osobę w rodzinie).

Posiłek w szkole i w domu - fotografia

Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej 

Zgodnie z zapisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej pracownicy OPS już od kilku lat współpracują z asystentem rodziny w celu kompleksowego wsparcia rodzin wymagających szczególnie intensywnego nadzoru. Praca asystenta wspiera rodziny i uczy prawidłowego wypełniania ról rodzicielskich. 

W 2023 r. asystent współpracował z 22 rodzinami, w których jest 35 dzieci. W pieczy zastępczej natomiast przebywa 23 dzieci, których rodzice nie żyją, bądź decyzją Sądu rodzice biologiczni są czasowo pozbawieni opieki.

Rolą pracownika socjalnego i asystenta rodziny we współpracy z koordynatorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie jest praca z rodziną biologiczną po to, by czas pobytu dzieci w pieczy zastępczej był jak najkrótszy. 

Zdjęcie dłoni trzymającej papierowy parasol, który osłania rodzinę.
Zdjęcie dłoni obejmujących grafikę rodziny.

Korpus Wsparcia Seniorów

W 2023 r. kontynuowano realizację programu „opieki na odległość”. 

36 seniorów z Kobyłki otrzymało bezpłatnie opaski bezpieczeństwa mające poprawiać bezpieczeństwo oraz możliwość samodzielnego funkcjonowania w miejscu zamieszkania. 

Całkowity koszt realizacji programu wynosił 30.485 zł.

„Opieka na odległość” to nowoczesna forma opieki nad osobami starszymi. Daje ona możliwość bieżącego monitorowania stanu zdrowia seniora w miejscu jego zamieszkania, a także pozwala na natychmiastową reakcję w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia.

Ilustracja przedstawiające program Wspieraj seniora

Opieka 75+

Założeniem programu jest zwiększenie dostępności do usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób starszych i samotnych po 75 roku życia. 

Z tej formy pomocy skorzystało 17 osób

Miasto Kobyłka otrzymało dofinansowanie w wysokości 109.168 zł.

Program "Opieka 75+".

Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej 

W 2023 r. Miasto Kobyłka otrzymało dotację na realizację programu w kwocie 460.211,48 zł. 

Ze wsparcia asystenta osoby niepełnosprawnej korzystało 20 osób.

Program "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej ".

Opieka wytchnieniowa

Celem wsparcia jest zapewnienie wytchnienia opiekunom i rodzinom osób niesamodzielnych.

W 2023 r. Miasto Kobyłka otrzymało dotację na realizację programu w kwocie 44.588,90 zł.

Z tej formy wsparcia skorzystały 4 osoby.

Zdjęcie dłoni starszej osoby.

POZOSTAŁE Działania na rzecz rodziny

(żywność otrzymały 252 osoby w ilości 2 tony 376 kg)




(żywność otrzymały 252 osoby w ilości 2 ton 376 kg)

POZOSTAŁE Działania na rzecz Seniorów

Dodatek MIESZKANIOWY

Dodatki mieszkaniowe stanowią formę pomocy dla osób, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania.

Wydano 31 decyzji przyznających z zakresu dodatków mieszkaniowych, na łączną kwotę 57.516,13 zł.

Zdjęcie monet z zielonymi domkami.

dodatek węglowy

Dodatek węglowy to jednorazowe świadczenie skierowane do gospodarstw domowych, w przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania był kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi. Przy wypłacie świadczenia nie obowiązywało kryterium dochodowe. 

Pozytywnie rozpatrzono 4 wnioski, na łączną kwotę 12.240,00 zł.

Program "Dodatek węglowy".

dodatek ELEKTRYCZNY

Jednorazowe świadczenie z zakresu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej.

Pozytywnie rozpatrzono 25 wniosków, na łączną kwotę 30.600,00 zł.

Program "Dodatek elektryczny".

dodatek GAZOWY

Przyznawanie i wypłatę refundacji podatku VAT za dostarczanie paliw gazowych reguluje ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu.

Pozytywnie rozpatrzono 174 wniosków, na łączną kwotę 37.112,07 zł.

Zdjęcie monet na palniku gazowym.

Realizowane / Współrealizowane projekty 

Innowacja społeczna realizowana w partnerstwie  z Urzędem Miasta Kobyłka oraz Stowarzyszeniem Qźnia dzięki pozyskanemu przez OPS grantu. Projekt polegał na przetestowaniu wypracowanego modelu wsparcia Seniorów zamieszkujących na terenie Kobyłki. Innowacyjność projektu polegała głównie na przeszkoleniu sprawnych seniorów, kierowcy miejskiej taksówki oraz przedsiębiorców do tworzenia sieci wsparcia dla osób starszych. Innowacyjność polegała również na  wykorzystaniu istniejącej usługi w mieście o nazwie miejska taksówka również do celów informacyjnych i komunikacji społecznej.  W ramach projektu powstał m.in ogólnodostępny produkt w postaci Kobyłkowskiego Informatora Osób Starszych wydrukowany w nakładzie 3.000 sztuk.

Projekt współfinansowany przez Miasto Kobyłka, koordynowany przez OPS a realizowany przez Fundację "Po Sąsiedzku". Projekt był skierowany do mieszkańców Kobyłki, którzy chcą mieć wpływ na to co dzieje się w ich społeczności lokalnej, zakładał cykl warsztatów i obejmował 12 spotkań w trakcie których uczestnicy zgłębiali wiedzę i umiejętności z zakresu współpracy na rzecz własnych społeczności i swojego miasta, poznawali tajniki przechodzenia przez proces tworzenia grupy, wzajemnego wspierania się, poszukiwania sojuszników, a także sposobów na włączanie innych w działania.  

Projekt POWER.02,0800-00-0113/21 Opracowanie i pilotażowe wdrożenie mechanizmów i planów deinstytucjonalizacji usług społecznych realizowany w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja Rozwój na lata 2014-2020, Działanie 2,8. Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym. Projekt współrealizowany był z PCPR w Wołominie i w ramach niego zostały zrealizowane konkretne działania mianowicie: został uruchomiony pilotaż mobilnej usługi naprawczej tj. program „Złota Raczka dla Seniora”, zostało przeprowadzone szkolenie z pierwszej pomocy przedmedycznej w wyniku którego udało się przeszkolić 17 osób a wśród nich osoby zajmujące się zawodowo opieką nad osobami starszymi w ramach realizowanych usług opiekuńczych. Szkolenie zakończone było otrzymaniem certyfikatu oraz  szkolenie na temat budowania wolontariatu i usług sąsiedzkich. W spotkaniu uczestniczyło 17 osób. Ta grupa dodatkowo uczestniczyła w spotkaniu z dietetykiem, który dzielił się wiedzą na temat zbilansowanej diety dla dzieci, w tym problemów żywieniowych.

Plakat projektu "W grupie siła"

Organizowanie Społeczności Lokalnej

2023 r. w kontekście programu OSL upłynął na pobudzaniu potencjału i integracji mieszkańców, edukacji oraz poszerzaniu katalogu usług przez:

wsparcie dla ukrainy

Zdjęcie grafiki w języku ukraińskim.

Działania OPS z zakresu wspierania rodziny dotyczyły również kontynuacji pomocy obywatelom Ukrainy. Wsparcie realizowane w ramach ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, realizowano z Funduszu Pomocy.

wykaz działań podjętych przez Miasto w celu realizacji wsparcia dla obywateli Ukrainy


POMOC DLA UCHODŹCÓW Z UKRAINY

W związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy OPS realizował zadania zlecone:


zdrowie

Wysokość zrealizowanych wydatków w ramach OCHRONY ZDROWIA:

1 077 554
+55,24%
do roku 2022

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Zdjęcie młotka aukcyjnego.
Zdjęcie budynku Zakładu Opieki Zdrowotnej.

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2023 r. wyniosły ponad 1 mln, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących przeciwdziałania alkoholizmowi. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin, a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych.

Miejski Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej 

Miejski Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kobyłce realizował zadania statutowe świadcząc usługi medyczne finansowe ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia z zakresu:

Zdjęcie korytarza.
Zdjęcie korytarza.
Zdjęcie gabinetu lekarskiego.
Zdjęcie gabinetu stomatologicznego.
Zdjęcie gabinetu stomatologicznego.
Zdjęcie gabinetu stomatologicznego.
Zdjęcie gabinetu lekarskiego.
Zdjęcie gabinetu lekarskiego z maszyną do USG.
Zdjęcie gabinetu lekarskiego.
Zdjęcie urządzenia medycznego.
Zdjęcie korytarza.
Zdjęcie rejestracji medycyny pracy.
Zdjęcie korytarza.
Zdjęcie lekarki przy biurku.
Zdjęcie lekarki przy biurku.

statystki mspzoz

Na rzecz ochrony zdrowia w 2023 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej

Dokładniejszy opis zadań zrealizowanych w ramach pożytku publicznego znajduje się w części raportu dotyczącej Współpracy z NGO.